Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Gl 1240/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Wspólnoty "A" w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Prezydent Miasta B. (Dalej: Prezydent), po rozpatrzeniu wniosku M. K.-W. ustalił na podstawie art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla zmiany sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego w parterze budynku wielorodzinnego na gabinet stomatologiczny, na nieruchomości położonej w B. obręb [...] przy ul. [...] oznaczonej jako działka nr 1.

Następnie pismem z dnia 20 sierpnia 2015 r. odwołanie od powyższej decyzji złożyła Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] w B., reprezentowana przez radcę prawnego. Pełnomocnik zarzucił decyzji organu I instancji naruszenie przepisów prawa procesowego, w tym art. 7, art. 8, art. 24 § 1 pkt 1, art. 75 § 1, art. 77 § 1, art. 78 § 1 i art. 84 § 1 k.p.a. poprzez m.in. prowadzenie przedmiotowego postępowania i wydanie decyzji przez Prezydenta Miasta B. w sytuacji, gdy Gmina B. jest właścicielem lokali w budynku przy ul. [...] i w związku z czym tworzy Wspólnotę Mieszkaniową, która jest stroną w niniejszej sprawie, a jej udział w nieruchomości wspólnej wynosi 243/1000. Ponadto Gmina jest właścicielem działki nr 2 stanowiącej drogę wewnętrzną, która łączy wnioskowaną działkę z drogą publiczną. Zarzucił także naruszenie przepisów prawa materialnego - art. 61 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ze względu: na brak w wyznaczonym obszarze analizowanym połączenia w jednym budynku funkcji mieszkalnej z funkcją usługową; brak prawnie zagwarantowanego na dzień wydania zaskarżonej decyzji dostępu do drogi publicznej; niezgodność z przepisami budowlanymi - stan techniczny budynku objętego wnioskiem nie jest dostosowany do realizacji planowanej inwestycji, która będzie generować emisję hałasu oraz zapachów uciążliwych dla innych mieszkańców tego budynku; zwiększenie deficytu miejsc parkingowych w związku z realizacją planowanej inwestycji.