Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 marca 2016 r., sygn. III SA/Wa 3852/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, Sędziowie sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca) sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant specjalista Alicja Bogusz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2016 r. sprawy ze skargi Gminy H. na interpretacje indywidualną Ministra Finansów z dnia 1 sierpnia 2014 r. nr IPPP1/443-530/14-5/AS w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy H. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

1. Gmina H. (zwana dalej: "Gminą") w stanie faktycznym/zdarzeniu przyszłym opisanym we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od towarów i usług (zwany dalej: "VAT") wskazała, że jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT, składa deklaracje VAT-7 i jako jednostka samorządu terytorialnego jest odpowiedzialna za realizację projektów inwestycyjnych, których przedmiotem jest budowa szeroko pojętej infrastruktury wodociągowo- kanalizacyjnej na obszarach położonych na terenie Gminy (zwana dalej: "Infrastrukturą"). Gmina realizując ww. inwestycję występowała w charakterze inwestora.

Elementy Infrastruktury mające wartość początkową przekraczającą 15.000 zł i traktowane do celów księgowych jako oddzielne środki trwale - po oddaniu do użytkowania - były udostępniane, na mocy dokumentów księgowych Zakładowi Komunalnemu w H. (zwany dalej: "Zakładem") - zakładowi budżetowemu, który zgodnie ze swoim statutem realizuje zadania Gminy, m.in. w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę ludności i zbiorowego odprowadzania ścieków. Na rzecz Zakładu nie ustanowiono z tego tytułu zarządu. Zakład realizuje swoje zadania przez administrowanie i zarządzanie mieniem komunalnym przekazanym przez Gminę; jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT i użytkuje Infrastrukturę nieodpłatnie, pobierają z tego tytułu pożytki m.in. w postaci opłat za dostawę wody i odprowadzanie ścieków.