Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 marca 2016 r., sygn. I SA/Wa 1875/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2016 r. sprawy ze skargi K. z siedzibą w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. postanowieniem

z [...] września 2015 r., nr [...] utrzymało w mocy własne postanowienie

z [...] lipca 2015 r., nr [...] o odmowie wszczęcia z wniosku K. w L. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. z [...] marca 1999 r. nr [...] o ustanowieniu na rzecz U. w W. prawa użytkowania wieczystego gruntu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...].

Postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wydane zostało przy następujących ustaleniach faktycznych i ocenie prawnej sprawy.

Decyzją z [...] marca 1999 r. Prezydent W., działając w trybie art. 7 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279 ze m.) dalej: "dekret", ustanowił na 99 lat za czynszem symbolicznym prawo użytkowania wieczystego gruntu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...],

z obrębu [...] o pow. [...] m2. Była to kolejna decyzja wydana w tym przedmiocie, po wygaszeniu, decyzją Prezydenta W. z [...] marca 1999 r., uprzednio wydanego na podstawie art. 7 dekretu orzeczenia z [...] grudnia 1959 r., zmienionego decyzją z [...] kwietnia 1963 r.

Powyższa nieruchomość w dacie wejścia w życie dekretu zabudowana była (i jest nadal) budynkiem wielolokalowym, w którym ówczesny jej właściciel - U. zbywała wyodrębnione lokale mieszkalne, w tym m.in. lokal nr [...], który na podstawie umowy z 22 października 1941 r. nabyła Z. P. wraz z udziałem w wymiarze 1,1601 % we współwłasności gruntu. Nabycie lokalu nastąpiło w trybie przepisów rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 24 września 1934 r. o własności lokali (Dz.U. Nr 94, poz. 848 ze zm.). Dla nieruchomości lokalowej utworzona została odrębna księga hipoteczna pod nazwą "[...]", dla której zaprojektowano treść wpisu do działu II wykazu wskazującego Z. P. jako właściciela nieruchomości stanowiącej ww. lokal, do którego przywiązany był m.in. udział we współwłasności gruntu (zaświadczenie Sądu Rejonowego dla W. z [...].02.2011 r. [...]). Księga ta, stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 14 lipca 1986 r.