Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 marca 2016 r., sygn. II SA/Sz 5/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 marca 2016 r. sprawy ze skargi A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego A. R. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta orzekł o cofnięciu A.R. uprawnienia do kierowania pojazdami wg kategorii B prawa jazdy do czasu uzyskania wymaganych kwalifikacji.

Decyzja została doręczona stronie w dniu [..] r a zatem zgodnie

z art. 57 §1 K.p.a. początkiem biegu 14 - dniowego terminu do złożenia odwołania był dzień następny, tj. 30 marca 2015 r., zaś jego koniec przypadł na dzień 13 kwietnia 2015 r. Decyzja ta uzyskała atrybut ostateczności w dniu [..] r., wobec bezskutecznego upływu terminu do wniesienia odwołania.

Pismem sporządzonym i złożonym dnia 19 czerwca 2015 r., A. R., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało wszczęte w dniu 30 stycznia 2015 r., o czym nie posiadała wiedzy, bowiem nie została jej skutecznie doręczone zawiadomienie o wszczęciu postępowania. W tym okresie odwołujący się na przemian zamieszkiwał

(adres:) i, w związku z prowadzoną tam działalnością gospodarczą, jako wspólnik spółki. Wobec powyższego nie mógł podjąć skutecznej obrony. A.R. pozostawał poza granicami kraju również w okresie po wydaniu decyzji w niniejszej sprawie, np. w okresie od [...] r. przebywał , natomiast przed wylotem i po powrocie zamieszkiwał

w Hamburgu pod wskazanym wyżej adresem. Z tego też względu nie miał fizycznej możliwości odebrania korespondencji zawierającej przedmiotową decyzję.