Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 marca 2016 r., sygn. II SA/Sz 1353/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. sprawy ze skargi G. G. i A. J. na uchwałę Rady Gminy Rewal z dnia 9 czerwca 2015 r., nr XIV/57/15 w przedmiocie ograniczenia czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko na terenie Gminy Rewal I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy Rewal na rzecz skarżących G. G. i A. J. solidarnie kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. nakazuje ściągnąć od Gminy Rewal na rzecz Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kwotę [...] złotych tytułem nieuiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Rada Gminy R. w dniu 9 czerwca 2015 r. podjęła uchwałę nr XV/323/14 w sprawie ograniczenia czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko na terenie Gminy R. (Dz. Urz. Woj. Zach. z 2014 r. poz. 2241).

Skargę do Sądu na tę uchwałę złożyli, reprezentowani przez pełnomocnika, G. G. i A. J., wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

Skarżonej uchwale zarzucili następujące uchybienia:

1. art. 21 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w związku z art. 140 k.c., poprzez uchybienie naczelnej zasadzie ochrony prawa własności,

2. art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w związku z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 584 ze zm.), poprzez uchybienie naczelnej zasadzie swobody działalności gospodarczej,

3. art. 113-120 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.), zwaną dalej: "POŚ", poprzez nieprzeprowadzenie stosownych badań i konsultacji z członkami społeczności lokalnej celem ustalenia czy podjęcie uchwały w ogóle jest konieczne,