Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 marca 2016 r., sygn. I SA/Rz 77/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska SO del. Piotr Popek / spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2016 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na 2014 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Agencja) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji z dnia [...] sierpnia 2015 nr [...] o przyznaniu A. P. (dalej: skarżąca) płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2014.

W niniejszej sprawie organy ustaliły, że w ostatecznie zmodyfikowanym wniosku z dnia 15 maja 2014 roku A. P. wystąpiła o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2014 rok, do łącznej powierzchni 7,97 ha deklarując w trzecim roku 5-letniego zobowiązania realizację Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne na łącznej powierzchni 2,13 ha w ramach wariantu 2.10 - uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania) oraz realizację Pakietu 4 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 na łącznej powierzchni 5,84 ha w ramach wariantu 4.1 - ochrona siedlisk lęgowych ptaków.

W dniach 2 do 5 września 2014 roku w gospodarstwie A. P. przeprowadzone zostały kontrole na miejscu kontrole na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni oraz w ramach realizacji założeń programu rolnośrodowiskowego. Uchybienia stwierdzone podczas przeprowadzonej kontroli na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni i realizacji założeń programu rolnośrodowiskowego, zostały przedstawione w raportach z czynności kontrolnych o numerach [...] oraz [...]. Wskazywały na nieprawidłowości odnośnie powierzchni użytkowanej rolniczo na zadeklarowanych do płatności rolnośrodowiskowej w ramach pakietu 4.1 działkach rolnych K, S i T. Mianowicie do działek rolnych K oraz S zastosowany został kod nieprawidłowości DR13+, który oznacza, iż zadeklarowana powierzchnia działki rolnej jest mniejsza od powierzchni stwierdzonej. I tak działka rolna K - powierzchnia deklarowana 0,26 ha - powierzchnia stwierdzona 0,21 ha, działka rolna S - powierzchnia deklarowana 1,26 ha - powierzchnia stwierdzona 1,10 ha. W przypadku działki rolnej T - zastosowano kod nieprawidłowości DR13-, który oznacza, iż zadeklarowana powierzchnia działki rolnej jest większa od powierzchni stwierdzonej, gdyż powierzchnia deklarowana wynosiła 0,17 ha - powierzchnia stwierdzona 0,18 ha.