Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 marca 2016 r., sygn. II SA/Rz 1004/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2016 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry -skargę oddala-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. Nr [...] Dyrektor Izby Celnej (dalej także: DIC) po rozpoznaniu odwołania P. P. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego (dalej również NUC) z dnia [...] marca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 12 000 zł z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry utrzymał ją w mocy, w podstawie prawnej wskazując art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613), powoływanej w dalszej części jako "O.p." w zw. z art. 2 ust. 3, ust. 4, art. 6 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 oraz art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612, zwanej następnie "u.g.h.").

Wymienioną decyzją z dnia [...] marca 2015 r. NUC wymierzył P. P. karę pieniężną w wysokości 12 000 zł z tytułu urządzania gier na automacie [...] nr [...] w lokalu "[...]" przy ul. S. w K., tj. poza kasynem gry.

P. P. złożył odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia, w którym wniósł o jego uchylenie z powodu naruszenia:

- art. 89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 6 ust. 4 u.g.h. oraz w zw. z art. 210 § 1 pkt 3 O.p. poprzez uznanie, że osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą może być urządzającym w rozumieniu u.g.h.,

- art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. i art. 107 § 1 Kodeksu karnego skarbowego (K.k.s.) w zw. z art. 2 Konstytucji RP poprzez naruszenie zasady proporcjonalności (w aspekcie naruszenia zasady ne bis in idem) oraz demokratycznego państwa prawnego związanych z zakazem podwójnego karania tej samej osoby fizycznej za popełnienie tego samego czynu zabronionego,