Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 marca 2016 r., sygn. II SA/Po 1070/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2016 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] października 2015r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] 2015 r. znak [...] Starosta [...] (dalej: Starosta), na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409, z późn. zm.) oraz na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Miejskiej w C. (dalej: Gmina) z dnia 23 lipca 2015 r., zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi pozwolenia na rozbudowę budynku gospodarczego (kategoria obiektów budowlanych - III) w konstrukcji stalowej - lekkiej, z wykorzystaniem płyty warstwowej, na działce o nr. ewid. [...] położonej w [...] przy ul. [...].

W terminie otwartym do wniesienia odwołania przez strony postępowania odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę wniósł w piśmie z dnia 28 sierpnia 2015 r. J. M. (dalej również jako "strona" lub "skarżący"), oznaczając podmiot wnoszącego pismo jako: Wspólnota Mieszkaniowa [...] [...] M. J..

W odwołaniu podniósł, że decyzja nie uwzględnia braków miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz interesu wnioskodawcy, a także przyszłych inwestorów oraz bezczynności "PINB w sprawie »samowoli budowy garaży nr [...]x« przez Gminę Miejską C. (korespondencja)". Nadto zaznaczył, że "wnioskodawca jako członek zarządu wspólnoty nie został skutecznie zawiadomiony o zebraniu (...)".

W dniu 8 września 2015 r. do Starosty wpłynęło pismo przewodnie Burmistrza Miasta C. (dalej: Burmistrz) z dnia 7 września 2015 r. znak [...], do którego zostały załączone uwierzytelnione kopie: oświadczenia "Właścicieli Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w [...]" (dalej "Wspólnota Mieszkaniowa" lub "Wspólnota") z dnia 27 lipca 2015 r., z którego wynika, że "J. M. jako członek Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej (...) nie został upoważniony w sposób jednoosobowy do reprezentowania Wspólnoty w jakichkolwiek sprawach jej dotyczących", a także uchwały Wspólnoty z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...], z którego wynika fakt odwołania J. M. ze składu zarządu Wspólnoty (z dniem podjęcia uchwały), a także ustalony został aktualny skład zarządu Wspólnoty.