Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 marca 2016 r., sygn. II SA/Ol 260/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2016 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 listopada 2015r. wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Ś. przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. uznano zasiłek stały wypłacony J. S. w okresie od 1 stycznia 2013r. do 31 października 2013r. w kwocie [...] zł za świadczenie nienależnie pobrane oraz zażądano zwrotu kwoty nienależnie pobranego zasiłku stałego. W uzasadnieniu podano, że decyzją z dnia 5 grudnia 2012r. przyznano J. S. pomoc w postaci zasiłku stałego z tytułu niepełnosprawności od dnia 1 listopada 2012r. w wysokości 356 zł miesięcznie, a następnie decyzją z dnia 26 sierpnia 2013r. zmieniono wysokość zasiłku, przyznając od dnia 1 listopada 2012r. zasiłek stały w kwocie 456 zł miesięcznie. W wyniku przeprowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, że świadczeniobiorca - wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 109 ustawy o pomocy społecznej - nie poinformował organ niezwłocznie o zmianie swojej sytuacji dochodowej, a informację tą uzyskano dopiero w dniu 11 października 2013r., kiedy to żona J.S. złożyła podanie o pomoc finansową, dołączając zaświadczenie o otrzymywanym zasiłku dla bezrobotnych. W związku z tym decyzją z dnia 8 czerwca 2015r. zmieniono wysokość zasiłku stałego w okresie od 1 listopada 2012r. do 31 października 2013r. z uwagi na zmianę sytuacji dochodowej w rodzinie. W okresie od dnia 1 stycznia 2013r. do dnia 31 października 2013r. J. S. przysługiwał bowiem niższy zasiłek stały niż przyznany decyzją z dnia 5 grudnia 2012r., zmienioną decyzją z dnia 26 sierpnia 2013r., gdyż do dochodu rodziny należało doliczyć dochód z tytułu zasiłku dla bezrobotnych, uzyskiwany przez D. S.. Wskazano, że w okresie od 1 stycznia 2013r. do 31 października 2013r. został wypłacony zasiłek stały w łącznej kwocie 4560,00 zł, a zgodnie z decyzją zmieniającą z dnia 8 czerwca 2015r. przysługiwał zasiłek stały w łącznej kwocie 1832,96 zł. Zatem wypłacony zasiłek stały w kwocie 2727,04 zł jest świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi.