Wyrok WSA w Łodzi z dnia 31 marca 2016 r., sygn. III SA/Łd 1171/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant referent-stażysta Renata Tomaszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2016 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę. U.K.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] o odmowie umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę, należnych od nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od lipca do sierpnia 2009r. w kwocie 163,00 zł.

W uzasadnieniu tej decyzji - przedstawiając stan faktyczny - wskazał, że J. S., prowadząc działalność, jako płatnik składek, miała ustawowy obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne. Nie wywiązanie się z powyższego obowiązku spowodowało powstanie zadłużenia. Wnioskiem z dnia 19 lutego 2015r., który wpłyną do organu w dniu 23 lutego 2015r., skarżąca wystąpiła o umorzenie odsetek za zwłokę, należnych od nieopłaconych składek za okres od lipca do sierpnia 2009r. w kwocie 163,00 zł, wskazując, że wnosi o umorzenie odsetek od zaległości objętych zawiadomieniem nr [...] w kwocie "169,50 zł". Podniosła również, że spłaciła już Urząd Skarbowy w wysokości 13.844,91 zł i zaległość ZUS. Po trzech latach otrzymała tytuł wykonawczy do zapłaty wraz z odsetkami na kwotę 461,50 zł. Spłaca dług syna poprzez egzekucje komornicze w wysokości 470,00 zł miesięcznie. Syn zmarł nagle cztery lata temu i pozostawił niezałatwione sprawy. O zadłużeniach dowiaduje się od trzech lat i stara się je regulować, ale już nie starcza nawet na leki. Jest osobą chorą i ponosi koszty zakupu leków, które musi przyjmować codziennie w wysokości około 150,00 zł. Nie posiada żadnego majątku. Oświadczyła, że przebywa w domu pomocy społecznej i co miesiąc dopłaca za pobyt 66,41 zł. Skarżąca oświadczyła, że nie stać jej na uregulowanie powyższych należności, dlatego wystąpiła z wnioskiem o umorzenie odsetek. Zakład Ubezpieczeń Społecznych przez okres trzech lat miał możliwość egzekwowania tego długu bez odsetek, które aktualnie urosły do obecnej kwoty. W związku z tym skarżąca zwróciła się z prośbą o umorzenie odsetek i "egzekwowanie należności po 50,00 zł miesięcznie", ponieważ większej kwoty nie jest w stanie zadeklarować. Do wniosku skarżąca załączyła kserokopię tytułu wykonawczego nr[...], wystawionego w dniu 11 lutego 2015r. przez Dyrektora [...] Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł., kserokopię zawiadomienia o zajęciu świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej nr[...], wystawionego w dniu 11 lutego 2015r., przez Dyrektora [...] Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł., kserokopię dowodu wpłaty dokonanej w dniu 5 stycznia 2015r. w wysokości 66,41 zł na rzecz domu pomocy społecznej, kserokopię odpisu skróconego aktu zgonu z dnia 10 marca 2011r. syna skarżącej - S. S., kserokopię zestawienia rozliczenia uzyskanych kwot w okresie od 1 stycznia 2009r. z dnia 11 maja 2012r. sporządzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-P. Skarżąca wystąpiła również o rozłożenie na raty należności z tytułu składek - całości zadłużenia z tytułu składek i zaproponowała jego spłatę w miesięcznych ratach po 50,00 zł.