Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 marca 2016 r., sygn. II SA/Łd 1106/15

Dnia 8 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant Pomocnik sekretarza Izabela Bielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2016 roku sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia i odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej zmiany w sprawie zasiłku celowego oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] nr [...] [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] oraz stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od tejże decyzji.

Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta Ł. orzekł o odmowie zmiany decyzji z dnia [...] dotyczącej przyznania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności w okresie od czerwca do września 2015r.

S. S. złożył odwołanie od powyższej decyzji w dniu 3 września 2015r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, wskazując że nie dotrzymał terminu z powodu pogorszenia stanu zdrowia i możliwości sprawnego funkcjonowania w środowisku w warunkach braku środków na poziomie minimum egzystencji.

Wspomnianym na wstępie postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Organ odwoławczy wskazał, że zaskarżona decyzja Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] została stronie doręczona w dniu 11 sierpnia 2015r. i bieg 14-dniowego terminu do złożenia odwołania upływał w dniu 25 sierpnia 2015r. Kolegium podkreśliło, że naruszenie terminu jest niewątpliwe, bowiem odwołanie wniesiono dopiero w dniu 9 września 2015r. Zdaniem organu, okoliczność na jaką wskazuje strona, nie spełnia warunku uprawdopodobnienia braku winy. Poza tym strona zamieszkuje na stałe w Ł. przy ul. A, a więc w pobliżu urzędów pocztowych, gdzie można nadać odwołanie bez udawania się do siedziby organu administracji I instancji. Ponadto z wywiadu środowiskowego nie wynika, aby strona była osobą niepełnosprawną w stopniu uniemożliwiającym jej samodzielną egzystencję czy też poruszanie się, bądź obarczoną innymi schorzeniami, które uniemożliwiałyby jej napisanie odwołania i przesłanie go do organu administracji w odpowiednim czasie. Kolegium podkreśliło, że strona już wielokrotnie składała pisma odwoławcze i zarówno technika, jak i zasady ich sporządzania są jej znane.