Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 marca 2016 r., sygn. III SA/Łd 1253/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), , Protokolant specjalista Aneta Brzezińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2016 roku sprawy ze skarg A. W. na uchwały Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 17 października 2012 r. nr L/1031/12 , 29 czerwca 2012 r. nr XLIV/828/12 oraz 5 listopada 2014 r. nr XCVIII/2009/14 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia zasad sprzedaży, na rzecz najemców, samodzielnych lokali mieszkalnych, nieruchomości zabudowanych domami jednorodzinnymi i garażami, stanowiących własność Gminy Łódź oddala skargi.

Uzasadnienie

W dniu 17 listopada 2015 r. A. W., na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 50, art. 51, art. 52, art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosła skargę na :

- uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi nr XCVIII/2009/14 z dnia 5 listopada 2014 r., w zakresie § 1 i § 2;

- uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi nr XLIV 828/12 z dnia 25 lipca 2012 roku w zakresie § 1 ust. 1 i 4;

- uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi nr L/1031/12 z dnia 17 października 2012 roku w zakresie § 2 pkt 1b i 4.

Wszystkie powyższe uchwały wprowadzały zmiany w uchwale Rady Miejskiej w Łodzi Nr LXXXV/817/98 z dnia 29 kwietnia 1998 r. w sprawie ustalenia zasad sprzedaży na rzecz najemców samodzielnych lokali mieszkalnych, nieruchomości zabudowanych domami jednorodzinnymi i garażami, stanowiących własność Gminy Łódź.

Zaskarżonym uchwałom skarżąca zarzuciła:

1/ naruszenie przepisu art. 8 k.p.a. poprzez podjęcie uchwał, które spowodowały ujemne następstwa finansowe dla skarżącej związane z wykupem wynajmowanego lokalu, pomimo nierozpoznawania wniosku złożonego dnia 18 czerwca 2012 roku;

2/ naruszenie przepisu art. 9 k.p.a. poprzez niepoinformowanie skarżącej o podjęciu w dniu 29 maja 2013 roku uchwały Rady Miejskiej w Łodzi nr LXIII/1335/13 zmieniającej uchwałę w sprawie ustalania zasad sprzedaży na rzecz najemców, samodzielnych lokali mieszkalnych, nieruchomości zabudowanych domami jednorodzinnymi i garażami, stanowiących własność Gminy Łódź, która miała wpływ na ustalenie praw skarżącej przez to, że przyznawała bonifikatę najemcom, którzy po dniu 30 czerwca 2013 roku złożą wnioski o wykup lokali mieszkalnych znajdujących się w budynkach wybudowanych, wyremontowanych lub zmodernizowanych po dniu 10 lipca 1996 roku, podczas gdy wniosek o wykup lokalu A. W. pozostawał nierozpoznany przez organ samorządu terytorialnego od 18.06.2012 r., czym naraził skarżącą na szkodę;