Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 marca 2016 r., sygn. III SA/Lu 1181/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...], wymierzającą M. M. karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu urządzania gier hazardowych na automacie poza kasynem gry.

Podstawę faktyczną zaskarżonego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu [...] października 2014 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili czynności kontrolne w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych z dnia [...] listopada 2009 r. w lokalu "[...]" w L.. Z przeprowadzonych czynności sporządzono protokół potwierdzający, że w lokalu tym eksploatowany był automat do gier Balck Horse nr [...].

Naczelnik Urzędu Celnego w L. postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. wszczął z urzędu postępowanie wobec strony w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na wskazanym automacie.

Organ odwoławczy podniósł, że aktem prawnym określającym warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych jest ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2009 r. Nr 201 poz. 1540 z późn. zm., dalej jako "u.g.h.").

Z akt sprawy wynika, że urządzającym te gry był M. M., który nie posiada stosownego zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w formie kasyna gry wymaganego na podstawie art. 6 ust. 1 u.g.h. oraz nie uzyskał poświadczenia rejestracji wymaganego na podstawie § 7 rozporządzenia Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych (Dz.U. Nr 102, poz. 946 ze zm.), wydanego pod rządami ustawy o grach i zakładach wzajemnych, co wynika z danych zawartych w systemie KRAG (Komputerowy Rejestr Automatów do Gier), a podstawowym dowodem był przeprowadzony przez funkcjonariuszy celnych eksperyment polegający na grze kontrolnej na automacie z którego wynika, że spełnione zostały ustawowe przesłanki gier na automacie, o jakich mowa w art. 2 ust. 3 ustawy o grach hazardowych.