Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 marca 2016 r., sygn. I SA/Lu 965/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, WSA Małgorzata Fita Protokolant Starszy asystent sędziego Monika Bartmińska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 marca 2016 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem - oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze, dalej: "Samorządowe Kolegium Odwoławcze", "organ odwoławczy", po rozpatrzeniu sprawy z odwołania M. L., dalej: "strona", "skarżąca", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta L., dalej: "Prezydent Miasta", "organ I instancji", z dnia [...] listopada 2014r. określającą wysokość należności przypadającej do zwrotu do budżetu miasta z tytułu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem przez firma A w L., dalej: "Przedszkole", prowadzone przez stronę, na kwotę 22.511.69 zł oraz nakazującą zwrot kwoty dotacji wraz z odsetkami naliczonymi jak od zaległości podatkowych w terminie 15 dni od dnia doręczenia decyzji.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, iż Prezydent Miasta zobowiązał stronę -jako osobę prowadzącą Przedszkole - do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 22.511,69 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak od zaległości podatkowych, liczonych od wskazanych dat, będących dniem ich przekazania, od wskazanych kwot dotacji, w terminie 15 dni od dnia doręczenia decyzji organu I instancji na rachunek budżetu Miasta.

W uzasadnieniu decyzji Prezydenta [...] wyjaśniono m.in., że Przedszkole prowadzone przez stronę otrzymało w latach 2011 - 2012 dotacje z budżetu Miasta w łącznej kwocie 601.340,00 zł, celem przeznaczenia ich na realizację zadań Przedszkola w zakresie kształcenia, wychowania, opieki, w tym profilaktyki społecznej oraz wykorzystania wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących Przedszkola. Prezydent Miasta wskazał, iż dotacje zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty w kwocie 578.554,60 zł. Stwierdzono, że dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem w łącznej kwocie 273,71 zł, na którą składają się dotacje przeznaczone przez stronę na sfinansowanie opłat telekomunikacyjnych za używanie telefonów komórkowych (138,98 zł) oraz opłat za usługi monitoringu (134,73 zł), strona zwróciła wraz z odsetkami w kwocie 67,00 zł (przelewem z dnia [...] sierpnia 2014 r.) uznając niezasadność sfinansowania z dotacji wskazanych wydatków.