Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 marca 2016 r., sygn. II SAB/Go 75/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2016 r. sprawy ze skargi S spółki z o.o. na przewlekłość postępowania Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 I. stwierdza przewlekłość postępowania odwoławczego prowadzonego przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2011, II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. oddala skargę w pozostałym zakresie, IV. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej S spółki z o.o. kwotę 237 (dwieście trzydzieści siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z [...] sierpnia 2015 r. (data wpływu do organu 2 września 2015 r.) S spółka z o.o. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: Dyrektor OR ARiMR) postępowań odwoławczych, w tym m.in. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: Kierownik BP ARiMR) z [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011.

W uzasadnieniu skargi strona podniosła, iż wyczerpany został warunek formalny jej złożenia, tj. poprzedzona została zażaleniem na przewlekłe prowadzenie sprawy. Zarzuciła, że postępowanie odwoławcze w sprawie trwało bez mała 10 miesięcy. W przesyłanych informacjach o przyczynach niezałatwienia sprawy wskazywano enigmatycznie przyczyny zwłoki jak np. stwierdzenia, że stan sprawy wymaga szczególnie starannego i wnikliwego postępowania wyjaśniającego, przy czym zawartość akt stoi w sprzeczności z informacjami organu bowiem nie ma w nich od kilku miesięcy śladu jakichkolwiek czynności z zakresu postępowania wyjaśniającego. Zdaniem strony, wskazanie rzeczywistych i skonkretyzowanych przyczyn niezałatwienia sprawy jest obowiązkiem organu i musi być udokumentowane w aktach sprawy.