Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 2 marca 2016 r., sygn. II SA/Go 1063/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2016 r. sprawy ze skargi A.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2014 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną skargą decyzją z dnia [...] października 2015 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (określany dalej jako Dyrektor OR ARiMR) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (określanego dalej jako Kierownik BP ARiMR) z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] o przyznaniu wnioskodawcy A.B. płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatności ONW) na rok 2014 w łącznej kwocie 10.843,55 zł.

Wynikający z akt administracyjnych stan sprawy przedstawiał się następująco:

W dniu 14 maja 2014 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (określane dalej jako BP ARiMR) wpłynął wniosek A.B. o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (określanej dalej jako płatność ONW) na rok 2014. W złożonym wniosku wnioskodawca zadeklarował do płatności ONW działki rolne o łącznej powierzchni 113,17 ha. W wyniku dokonanych przez wnioskodawcę zmian wniosku ostateczna powierzchnia deklarowana do płatności ONW na rok 2014 wyniosła 115,32 ha.

W dniach [...] lipca - [...] sierpnia 2014 r. gospodarstwo rolne A.B. zostało skontrolowane metodą inspekcji FOTO przez upoważnionych pracowników firmy A P.K.. Wobec powyższego, biorąc pod uwagę instrukcję dotyczącą "szczegółowych zasad wypełniania pól raportu z kontroli z uwzględnieniem kodów pokontrolnych" w przypadku, gdy kontrolę przeprowadzono metodą FOTO, jako datę przeprowadzenia kontroli przyjmuje się wówczas datę zatwierdzenia raportu przez wykonawcę. Stąd w niniejszej sprawie jako datę kontroli przyjęto dzień [...] sierpnia 2014 r. Przedmiotowa kontrola obejmowała kwalifikowalność powierzchni działek rolnych zadeklarowanych do płatności.