Orzeczenie
Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 marca 2016 r., sygn. II SA/Bd 1008/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Znaniecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2016 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynami gry oddala skargę.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia[...], Naczelnik Urzędu Celnego w [...], wymierzył [...] sp. z o.o. w W. karę pieniężną w wysokości 12 000 zł z tytułu urządzania gier na automacie o nazwie [...] poza kasynem gry, tj. w barze przy ul. [...].
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Referatu Dozoru Urzędu Celnego w [...] w dniu 8 lipca 2014 r. kontroli przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych ujawniono w określonym wyżej lokalu automat do gier[...]. Przeprowadzono eksperyment, polegający na odtworzeniu przebiegu dostępnych gier. Kontrolujący stwierdzili, że gry urządzane na tym automacie mają charakter komercyjny (udział w grze jest odpłatny) i losowy, gdyż czynności gracza polegały jedynie na wprawieniu w ruch obracających się bębnów, które po pewnym czasie zatrzymując się samoczynnie, niezależnie od gracza, w odpowiedniej kombinacji symboli zapisanej w programie, decydowały o uzyskaniu bądź nie, danej wielkości punktowej. Ustalenia te potwierdziła opinia biegłego sądowego [...] oraz zeznania pracownika lokalu -M. P.
Na podstawie powyższego organ wskazał, że na przedmiotowym automacie urządzane były gry o cechach określonych w definicji zamieszczonej w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 ze zm.; zwanej dalej w skrócie "u.g.h."). Jak stwierdził organ, skarżąca spółka nie posiadała w dniu kontroli zezwolenia na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier, ani też koncesji na prowadzenie kasyna gry. Ustalono ponadto, że działalność w przedmiocie urządzania gier prowadzona była poza kasynem gry, zaś urządzającym gry była skarżąca spółka, która jest w przedmiotowej sprawie podmiotem urządzającym gry poza kasynem gry w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy. Z uwagi na fakt, że podstawą do nałożenia kary pieniężnej na spółkę stanowiła ustawa o grach hazardowych, organ dokonał analizy charakteru przepisów zawartych w u.g.h., stwierdzając ich nietechniczny charakter, a w związku z tym konieczność ich zastosowania w rozpoznawanej sprawie.
