Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 2 marca 2016 r., sygn. I SA/Bk 1179/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Sędziowie sędzia SO del. do WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.) sędzia WSA Andrzej Melezini, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 marca 2016 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] września 2015 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...], wymierzającą P. Sp. z o.o. we W. (dalej także jako "Spółka"), karę pieniężną w wysokości 12.000 złotych z tytułu urządzania gry na automacie H. poza kasynem gry.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił na wstępie przepisy ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (dalej: u.g.h.), regulujące warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach.

Następnie wskazał, że przedmiotowy automat, będący w posiadaniu Spółki użytkowany był poza kasynem gry. W dniu [...] grudnia 2014 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w lokalu bez nazwy, mieszczącym się przy ul. [...] S., prowadzonym przez J. G. W trakcie kontroli, po przeprowadzeniu gry testowej ustalono, że w lokalu tym urządzane są gry na ww. automacie w rozumieniu art. 2 u.g.h.. Ustalono, że urządzającym gry w kontrolowanej lokalizacji jest Spółka, nie posiadająca koncesji na prowadzenie kasyna gry wymaganego na podstawie art. 6 ust. 1 u.g.h.

Ustalenia kontroli stały się podstawą do wszczęcia postępowania karno-skarbowego, w ramach którego ww. automat został poddany badaniu przez biegłego sądowego A. C. W opinii z dnia [...] lutego 2015 r. biegły stwierdził, że: oferowane gry są realizowane na urządzeniu komputerowym; gry są organizowane w celach komercyjnych - wymagają wniesienia opłaty z góry; gry są grami komercyjnymi - pozwalają na realizację wypłat wygranych bezpośrednio wypłacanych przez automat monetami oraz zakładając prowadzenie wypłat wygranych poza automatem, po użyciu klucza serwisowego; oferowane gry mają charakter losowy - wynik każdej pojedynczej gry jest zależny od przypadku oraz po uruchomieniu gry o jej wyniku decyduje algorytm gry; grający nie ma żadnego wpływu na końcowy wynik pojedynczej gry, w tym sensie każda pojedyncza gra ma charakter losowy; gry zawierają element losowości - programy gier są napisane standardowo z wykorzystaniem procedur losowych (pseudolosowych); automat umożliwia przeprowadzenie rozliczeń finansowych prowadzonych gier w oparciu