Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2016 r., sygn. III SA/Wr 912/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 lutego 2016 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w zakresie urządzania gier na automacie poza kasynem gry bez wymaganej koncesji oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, opisaną w sentencji niniejszego wyroku, Dyrektor Izby Celnej we W., po rozpatrzeniu odwołania skarżącej spółki, utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w W. z dnia [...] r. (Nr [...]), nakładającą na A Sp. z o.o. z siedzibą we W.- dalej: spółka, skarżąca, karę pieniężną w kwocie 12.000 zł, w związku z urządzaniem gier na automacie HOT SPOT PLATIN nr [...] poza kasynem gry.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ celny wskazał, że w dniu [...] r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego we W. przeprowadzili - w lokalu B przy ul. S. we W. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej - "u.g.h."), w wyniku której stwierdzili eksploatowanie w tym lokalu urządzenia do gier o nazwie HOT SPOT PLATIN nr [...] W momencie rozpoczęcia kontroli urządzenie to było podłączone do sieci energetycznej i włączone. Na podstawie umowy najmu (3 m2. powierzchni lokalu przy ul. S.) z dnia [...]r. stwierdzono, że urządzenie stanowiło własność firmy A Sp. z o.o., z siedzibą we W. Stwierdzono również, że ww. lokal nie był kasynem gry w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 1 u.g.h. Przeprowadzony przez kontrolujących eksperyment wykazał, że gry dostępne na wspomnianym urządzeniu wyczerpują znamiona definicji gry na automacie zawartej w art. 2 ust. 3 u.g.h.

Postanowieniem z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej wobec spółki z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry, w wymienionym lokalu. W toku tego postępowania organ włączył do akt sprawy ekspertyzę z dnia [...] r., dotyczącą urządzenia HOT SPOT PLATIN nr [...], sporządzoną biegłego sądowego przy Sądzie Okręgowym w Słupsku - W. K.. Z treści tej ekspertyzy wynikało, że zbadane urządzenie jest automatem do gier, w którym zainstalowano gry komputerowe o charakterze losowym. W wyniku przeprowadzonego postępowania, dokonanych czynności i zebranych dowodów, Naczelnik UC ustalił, że gry na ww. urządzeniu były grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h. - nie były one jednak prowadzone w kasynie gry ani na podstawie ważnego zezwolenia w tym zakresie. Ustalenia i rozstrzygnięcia Naczelnika UC znalazły potwierdzenie w powołanej na wstępie decyzji tego organu z dnia [...] r., nakładającej na spółkę karę pieniężną w wysokości 12.000,- zł, w związku eksploatacją wskazanego na wstępie automatu do gier. Materialno-prawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowiły art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 oraz art. 90 ust. 1 i 2 u.g.h.