Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2016 r., sygn. III SA/Wr 875/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Malinowska - Grakowicz, Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Anna Siedlecka, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 lutego 2016 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w związku z eksploatacją automatu do gier poza kasynem gry I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2015r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] nakładającą na A. K. ( dalej: skarżąca, strona) karę pieniężną w wysokości 12.000,- zł za eksploatację automatu do gier o nazwie ADELL nr [...] poza kasynem gry.

Z akt sprawy wynika, że 21 października 2014 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w L. przeprowadzili w lokalu przy ul. S. [...] w Z. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 ze zm.) - dalej: u.g.h. W jej wyniku stwierdzili, że w ww. miejscu znajduje się automat o nazwie ADELL nr[...] , będący własnością spółki "A" Sp. z o.o. w W., podłączony i gotowy do użytku w momencie rozpoczęcia kontroli. Automat nie posiadał poświadczeń rejestracyjnych nadanych przez Ministra Finansów lub właściwego naczelnika urzędu celnego. Kontrolujący ustalili, że skarżącą łączyła z ww. spółką umowa z dnia 1 października 2013 r., na mocy której wydzierżawiała ona spółce - właścicielowi m.in. ww. automatu do gier, powierzchnię 3 m² w ww. lokalu przy ul. S. [...] w Z., w celu umożliwienia dzierżawcy zainstalowania tam i eksploatowania automatu do gier o nazwie ADELL nr[...] , tytułem czego otrzymywała miesięcznie czynsz w wysokości 100 zł. Przeprowadzony eksperyment pozwolił kontrolującym na stwierdzenie, że urządzenie ADELL nr [...] spełnia definicyjne przesłanki gier na automatach, określone w art. 2 ust. 3 u.g.h. Bezspornym okazał się także fakt, że ww. lokal, w którym urządzano gry hazardowe na przedmiotowym urządzeniu, nie był kasynem gry w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 1 u.g.h., nie przedstawiono także kontrolującym koncesji lub ważnego zezwolenia na prowadzenie działalności w tym zakresie.