Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. III SA/Wr 902/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Borońska, , sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Protokolant sekretarz sądowy Paulina Białkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 lutego 2016 r. sprawy ze skargi R.T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w związku z eksploatacją automatu do gier poza kasynem gry oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w W. z dnia [...] kwietnia 2015r., nr [...] nakładającą na skarżącego - Pana R. T. - karę pieniężną w wysokości 12.000,- zł za eksploatację automatu do gier o nazwie [...] ozn. Nr [...], poza kasynem gry.

Z akt sprawy wynika, że [...] lipca 2014 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego przeprowadzili w sklepie ogólnospożywczym w [...] [...] w L. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej: u.g.h.). W jej wyniku stwierdzili, że w tym miejscu, nie będącym kasynem gry, znajduje się wymieniony automat, aktywny w momencie rozpoczęcia kontroli, stanowiący własność skarżącego. Przeprowadzony eksperyment pozwolił kontrolującym na stwierdzenie, że przedmiotowe urządzenie spełnia definicyjne przesłanki gier na automatach, określone w art. 2 ust. 5 u.g.h. Kierując się art. 89 ust. 1 u.g.h. oraz mając na uwadze powyższe, Naczelnik UC wszczął postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu prowadzenia działalności w zakresie urządzania gier na automatach poza kasynem gry bez koncesji lub zezwolenia. Do akt prowadzonego postępowania organ włączył opinię biegłego sądowego sporządzoną na podstawie oględzin przedmiotowego automatu.

Jak ustalono - automat jest urządzeniem elektronicznym z zainstalowanym programem, pozwalającym na rozgrywanie gier o charakterze losowym, zaś uzyskany wynik jest generowany przez program gry. Wyposażenie automatu umożliwia prowadzenie działalności komercyjnej , warunkiem uruchomienia automatu jest zakredytowanie go przez grającego kwotą pieniędzy, za wprowadzoną grę gracz otrzymuje określoną liczbę punktów kredytowych na liczniku. Wzajemne ustawienie bębnów jest losowe. Gracz nie ma wpływu na końcowy układ symboli ani jej wyniku, jedynie decyduje o zakończeniu gry. O wyniku gry decyduje oprogramowanie automatu a ono ma charakter losowy. Zainstalowane w automacie oprogramowanie umożliwia wypłatę wygranych.