Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. V SA/Wa 2710/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Powiatu O. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa oświatowej subwencji ogólnej; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej przez Powiat [...], dalej: "Strona", "Powiat", "Skarżący" jest decyzja Ministra Finansów, dalej: "Minister" lub "Organ" z [...] kwietnia 2015 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Ministra Finansów z [...] grudnia 2014 r., nr [...] zobowiązująca Powiat [...] do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010.

Rozstrzygnięcie to zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2014 r. Powiat został zobowiązany do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010 w wysokości 498.086,78 zł. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że część oświatowa subwencji ogólnej za rok 2010 dla Powiatu została skalkulowana z uwzględnieniem zawyżonej o 114,1251 uczniów, liczby uczniów przeliczeniowych. W uzasadnieniu decyzji Organ wskazał, że brak było podstaw do wykazania w systemie informacji oświatowej, a następnie uwzględnienia przy naliczaniu dla Powiatu części oświatowej subwencji ogólnej, jako uczniów objętych kształceniem specjalnym, uczniów, którzy na dzień 30 września 2009 r. nie posiadali orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego bądź zostali zakwalifikowani do wagi niewynikającej z posiadanego orzeczenia, w tym także uczniów/wychowanków zakwalifikowanych do nieodpowiedniej wagi. Wyjaśnił, że w wyniku błędnych danych wykazanych w systemie informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września 2009 r. w Powiatowym Gimnazjum Nr [...] w O. liczba uczniów przeliczona wagą P2 została zawyżona o 1 ucznia, w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym Nr [...] w J. - Powiatowym Gimnazjum Nr [...] została zawyżona liczba uczniów ogółem o 7 uczniów, liczba uczniów przeliczona wagą P2 została zawyżona o 17 uczniów, wagą P26 została zawyżona o 7 uczniów, wagą P34 została zawyżona o 7 uczniów oraz wagą P40 zawyżona o 7 uczniów, w Liceum Ogólnokształcącym Nr [...] w O. liczba uczniów przeliczona wagą P3 została zawyżona o 3 uczniów.