Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2016 r., sygn. VI SA/Wa 1957/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odwołania z funkcji szefa pilotów 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającej je decyzji Dyrektora Urzędu Morskiego w G. z dnia [...] marca 2015 r. w przedmiocie odwołania J. M. z funkcji Szefa Pilotów Stacji Pilotowej G.; 2. zasądza od Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej na rzecz skarżącego J. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) (dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania Pana J. M. (dalej: "skarżącego") od pisma Dyrektora Urzędu Morskiego w [...] z dnia [...] marca 2015 r., sygn.: [...], informującego o odwołaniu go z funkcji szefa pilotów Stacji Pilotowej [...], stwierdził niedopuszczalność odwołania.

W uzasadnieniu Minister Infrastruktury i Rozwoju wskazał, że w dniu [...] stycznia 2015 r. Dyrektor Urzędu Morskiego w [...] odwołał Skarżącego z funkcji szefa pilotów Stacji Pilotowej [...]. Odwołanie nastąpiło w drodze decyzji administracyjnej na podstawie art. 104 k.p.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie sposobu sprawowania nadzoru nad pilotażem (Dz. U. poz. 1437) (dalej: "rozporządzenia").

Od decyzji organu I instancji Skarżący odwołał się do Ministra Infrastruktury i Rozwoju, który decyzją z dnia [...] marca 2015 r. sygn.: [...] (dalej: "decyzją") uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Urzędu Morskiego w [...] i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości, uznając je za bezprzedmiotowe, a odwołanie Skarżącego z funkcji szefa pilotów w formie decyzji administracyjnej za niewłaściwe.