Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2016 r., sygn. VI SA/Wa 1375/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w przedmiocie odwołania z funkcji szefa pilotów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej na rzecz skarżącego J.M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. Dyrektor Urzędu Morskiego w [...] działając na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 listopada 2013 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 1437) oraz art. 104 kodeksu postepowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), działając jako ustawowy organ nadzoru nad pilotażem, odwołał Pana J. M. z funkcji Szefa Pilotów Stacji Pilotowej [...], na którą został powołany decyzją z [...] kwietnia 2006 r.

W decyzji zawarto pouczenia o przysługującym odwołaniu do Ministra Infrastruktury i Rozwoju.

J. M. wniósł odwołanie od tej decyzji.

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju, uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia nie wskazuje się formy, w jakiej powinno nastąpić powołanie lub odwołanie szefa pilotów. Nie oznacza to jednak, że organ administracyjny, Dyrektor Urzędu Morskiego w [...], powinien dokonać powołania i odwołania w formie decyzji administracyjnej.