Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lutego 2016 r., sygn. V SA/Wa 2094/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Sławomir Kozik (spr.), Protokolant specjalista - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2016 r. sprawy ze skargi P. F. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie przedłużenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie salonu gier na automatach oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez firmę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący") jest decyzja Ministra Finansów z [...] stycznia 2014 r., nr [...] wydana na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm., dalej: "O.p."), art. 8, art. 118 art. 129 ust. 2, art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, z późn. zm., dalej: "u.g.h."), utrzymująca w mocy decyzję Ministra Finansów z [...] sierpnia 2013 r., nr [...], umarzającą postępowanie w sprawie przedłużenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie salonu gier na automatach.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Pismem z [...] września 2009 r. Strona wystąpiła z wnioskiem o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier urządzanych w salonie gier na automatach w N. przy ul. [...]. Decyzją z [...] stycznia 2010 r. Minister Finansów, mając na uwadze dyspozycję art. 118 i art. 129 ust. 2 u.g.h., umorzył postępowanie w sprawie ww. wniosku. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Ministra Finansów z [...] kwietnia 2010 r., którą Strona zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd, wyrokiem z 11 października 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 1322/10, oddalił skargę. Strona natomiast wniosła na ten wyrok skargę kasacyjną, w wyniku której Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z 20 lutego 2013 r., sygn. akt II GSK 307/11, uchylił zaskarżony wyrok, jak również zaskarżoną decyzję Ministra Finansów i poprzedzającą ją decyzję [...] stycznia 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że organ administracji w ramach ponownego rozpatrzenia sprawy powinien dokonać oceny charakteru prawnego spornych przepisów ustawy o grach hazardowych stanowiących podstawę rozstrzygnięcia oraz uwzględnić wykładnię pojęcia "przepisu technicznego", dokonaną w wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 lipca 2012 r.