Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lutego 2016 r., sygn. V SA/Wa 2182/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant - ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2016 r. sprawy ze skargi J. Sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry: oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie decyzją nr [...] z [...] listopada 2003 r. (zmienioną decyzjami z [...] kwietnia 2009 r. oraz [...] października 2009 r.) udzielił J. Sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej także: "spółka" lub "skarżąca") zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego ważnego do [...] listopada 2015 r. W załączniku nr 1 do decyzji wskazano jako jeden z punktów gier na automatach o niskich wygranych lokal Bar "K." ul. [...] w Z. Użytkowany przez spółkę utomat do gier o niskich wygranych Hot Spot nr fabryczny [...], nr poświadczenia rejestracji [...] przeszedł pozytywnie badania dopuszczające do eksploatacji i użytkowania potwierdzone opinią techniczną nr [...] z [...] marca 2005 r. Przedmiotowy automat został zarejestrowany zgodnie z wnioskiem o rejestrację automatu lub urządzenia do gier [...] maja 2005 r. pod nr [...].

Funkcjonariusze celni Urzędu Celnego [...] w W. [...] listopada 2010 r. przeprowadzili kontrolę urządzania gier na automatach o niskich wygranych w punkcie gier na automatach mieszczącym się w lokalu Bar "K." ul. [...] w Z. Kontrolujący ustalili w drodze utrwalonego zapisem video eksperymentu na automacie Hot Spot, nr fabryczny [...], nr poświadczenia rejestracji [...], że maksymalna stawka za udział w jednorazowej grze na tym automacie wynosi 100 pkt kredytowych, tj. 10,00 PLN, czyli jest wyższa od maksymalnej stawki określonej w art. 129 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612 ze zm.) - dalej także: u.g.h. Ponadto na podstawie opinii z [...] września 2011 r. sporządzonej przez mgr inż. R. R. - biegłego sądowego przy Sądzie Okręgowym w C. powołanego m.in. w celu ustalenia, czy badany automat spełnia wymogi techniczne zgodne dla automatów o niskich wygranych podlegających u.g.h., stwierdzono, że automat nie spełnia wymogów technicznych zgodnych dla automatów o niskich wygranych podlegających przepisom tej ustawy. Umożliwia pobieranie przez grającego punktów z licznika BANK a stawka za udział w jednej grze może być wyższa od 0,50 PLN. Stawka za 1 punkt to 0,1 PLN. Wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze prowadzonej z licznika Bank wynosi 100 punktów. W ramach badań wykonano oględziny zewnętrzne automatu, oględziny wnętrza automatu, sprawdzono miejsca założenia, stan i oznaczenia plomb rejestracyjnych, serwisowych i innych znajdujących się w automacie, sprawdzono zabezpieczenia dostępu do liczników oraz płyty głównej zawierającej oprogramowanie oraz czy automat wyposażony jest w moduł GSM. Do sporządzenia opinii wykorzystano m. in. protokół z gry kontrolnej przeprowadzonej [...] listopada 2010 r. przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego [...] w [...].11.2010 r.