Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. III SA/Wa 848/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Trelka (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, sędzia WSA Piotr Przybysz, Protokolant p. o. referenta stażysty Michał Strzałkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2016 r. sprawy ze skargi H. B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z [...] stycznia 2015 r. Minister Finansów, po rozpatrzeniu zażalenia H. B. (dalej zwanej "Skarżącą"), utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. , wydane w postępowaniu egzekucyjnym.

Minister wyjaśnił, że w postępowaniu wszczętym skargą na czynności egzekucyjne (zabezpieczające), stanowiącym w istocie fragment postępowania egzekucyjnego (zabezpieczającego), ocenie podlegają tylko zastrzeżenia odnoszące się do konkretnej czynności egzekucyjnej (zabezpieczającej). Stąd też podniesione przez Skarżącą zarzuty dotyczące decyzji o zabezpieczeniu nie podlegają badaniu w niniejszym postępowaniu, prowadzonym w oparciu o art. 54 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014r., poz. 1619 ze zm.), zwanej też dalej "ustawą" lub "u.p.e.a.". Oceniając natomiast prawidłowość dokonania zaskarżonej czynności zabezpieczającej, polegającej na zajęciu wierzytelności Skarżącej z rachunków bankowych, nie stwierdzono nieprawidłowości. W toku prowadzonego postępowania zabezpieczającego organ egzekucyjny zastosował środek zabezpieczenia wymieniony w art. 164 § 1 pkt 1 u.p.e.a., tj. zajęcie wierzytelności z rachunków bankowych. Dokonując zajęcia wierzytelności zastosowano, zgodnie z art. 164 § 4 u.p.e.a., tryb postępowania określony w przepisach art. 80 § 1 i 3 ustawy. Zajęcia wierzytelności z rachunków bankowych dokonano poprzez przesłanie do [...] S.A. w K. zawiadomienia z 26 marca 2013 r. o zajęciu zabezpieczającym wierzytelności pieniężnej Skarżącej z rachunków bankowych do wysokości zabezpieczonych należności. Jednocześnie wezwano bank, aby bez zgody organu egzekucyjnego nie dokonywał wypłat z zajętych rachunków bankowych, do wysokości zabezpieczonych należności pieniężnych, lecz bezzwłocznie przekazał zajętą kwotę organowi egzekucyjnemu na pokrycie zabezpieczonych należności albo zawiadomił organ egzekucyjny, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, o przeszkodzie w dokonaniu wpłaty. Podstawę dokonania zajęcia zabezpieczającego wierzytelności z rachunków bankowych stanowiły zarządzenia zabezpieczenia z dnia 21 marca 2013 r. nr 9 - 11, wystawione na Skarżącą przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w O., których odpisy doręczono Skarżącej wraz z ww. zawiadomieniem o zajęciu zabezpieczającym wierzytelności z rachunków bankowych w dniu 27 marca 2013 r. Do zajęcia zabezpieczającego wierzytelności Skarżącej z rachunków bankowych wykorzystano obowiązujący w dacie dokonania zaskarżonej czynności egzekucyjnej druk zawiadomienia o zajęciu zabezpieczającym prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem, który odpowiada wzorowi ustalonemu dla tego rodzaju druku w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 137, poz. 1541 ze zm.). Z materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy wynika, iż dokonane zajęcie zabezpieczające przekształciło się w zajęcie egzekucyjne. W dniu 3 stycznia 2014 r. wystawiono tytuł wykonawczy nr [...].