Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. II SA/Po 1114/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2016 r. sprawy ze skargi E. D. na decyzję Rektora Uniwersytetu ... w P. z dnia ... 2015 r. Nr ... w przedmiocie stypendium doktoranckiego; oddala skargę

Uzasadnienie

Rektor Uniwersytetu ... w P. decyzją z dnia ... 2015 r. nr ..., wydaną na podstawie art. 200 ust. 1-3 i art. 207 ust. 1-2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 572, ze zm., dalej: p.s.w.), § 12 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 24 października 2014 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich (Dz. U. z 2014 r. poz. 1480 ze zm.), § 1-4 Zasad przyznawania stypendiów doktoranckich stanowiących załącznik do Zarządzenia Rektora ... nr 386/2014/2015 z dnia 19 marca 2015 r. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: kpa), po rozpoznaniu wniosku E. D., nie przyznał wnioskodawcy stypendium doktoranckiego w roku akademickim 2015/2016.

W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z § 12 ust. 2 rozporządzenia w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich oraz postanowieniami Zasad przyznawania stypendiów doktoranckich stypendium doktoranckie może otrzymać doktorant, który terminowo realizuje program studiów doktoranckich, wykazał się zaangażowaniem w prowadzeniu zajęć dydaktycznych w ramach praktyk zawodowych albo realizacji badań naukowych prowadzonych przez jednostkę organizacyjną uczelni albo jednostkę naukową. W roku akademickim poprzedzającym złożenie wniosku o przyznanie stypendium doktoranckiego wykazał się postępami w pracy naukowej i przygotowaniu rozprawy doktorskiej. Wskazano, że na podstawie art. 200 ust. 5 p.s.w. przyznanie stypendiów doktoranckich, w oparciu o powyższe kryteria, jest możliwe tylko w ramach środków, o których mowa w art. 98 ust. 1 p.s.w. Na podstawie planu rzeczowo-finansowego na 2015 r. w ... stypendia doktoranckie są finansowane tylko z przychodów wskazanych w art. 98 ust. 1 p.s.w. - ich ilość jest ograniczona i nie ma możliwości przyznania większej liczby stypendiów niż wskazanych w planie. Przepisy rozporządzenia i p.s.w. traktują to stypendium fakultatywnie. Jak wynika z art. 200 ust. 3 p.s.w. o wysokości stypendium doktoranckiego decyduje rektor. Rektor dodał, że nie można pomijać kwestii posiadanych środków, bowiem zarówno wielkość stypendiów, jak też ilość osób, która je otrzymają uzależniona jest od ilości pieniędzy przeznaczonych na ten cel. Z powodu zatem braku wystarczających środków budżetowych orzeczono jak w sentencji.