Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. I SA/Po 771/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont (spr.) Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant Referent stażysta Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Miasta i Gminy [...] interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.

Uzasadnienie

Gmina i Miasto [...] (dalej: "Gmina") wniosła o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług, przedstawiając następujący stan faktyczny. Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Zadania własne dotyczą w szczególności zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty i obejmują między innymi sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, edukacji publicznej oraz szeroko pojętej pomocy społecznej (art. 7 ust. 1 pkt 6, pkt 8, pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) - dalej: "u.s.g.". Gmina realizuje także zadania na podstawie stosunków cywilnoprawnych i to odpłatnie jak i nieodpłatnie, z wykorzystaniem posiadanych aktywów infrastruktury gminnej, a zatem środków trwałych służących także własnej działalności gospodarczej. Gmina zrealizowała w latach 2008-2011 budowę sali sportowej, stanowiącą dobudowę do istniejącego budynku zespołu szkół w [...]. Z tytułu realizacji inwestycji poniosła wydatki majątkowe na nabycie towarów i usług, które podlegały opodatkowaniu VAT i udokumentowane zostały fakturami VAT wystawionymi przez usługodawców i dostawców towarów (wydatki inwestycyjne). Obiekt posiada płytę boiska wraz z widownią i wyposażeniem sportowym (drabinki, tablica świetlna, stolik sędziowski, ławki dla zawodników, kosze, bramki, kotary dzielące sale), salkę oraz pełne zaplecze szatniowe i sanitarne. Gmina na podstawie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2011 r. uzyskała pozwolenie na użytkowanie tej sali sportowej. W marcu 2011 r. Gmina wprowadziła obiekt, jako środek trwały, do swojego majątku. Następnie przystąpiła do wykorzystywania obiektu, co czyniła na dwa sposoby: