Wyrok WSA w Opolu z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. II SA/Op 429/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2016 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 14 lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

A Sp. z o.o. z siedzibą w [...], zwana dalej też Spółką - reprezentowana przez pełnomocnika - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 14 lipca 2015 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z dnia 17 marca 2015 r., nr [...], wymierzającą skarżącej Spółce karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie Fun Video Game nr [...], poza kasynem gry.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym:

W dniu 23 maja 2012 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w Opolu przeprowadzili w lokalu [...] przy ul. [...] w [...] kontrolę w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach, w ramach której dokonano w drodze eksperymentu odtworzenia możliwości gry na automacie. W wyniku kontroli stwierdzono, że w lokalu znajduje się automat do gier Fun Video Game nr [...], należący do Spółki i umieszczony w lokalu na podstawie umowy najmu powierzchni użytkowej z dnia 6 grudnia 2011 r., nr [...]. Ustalenia z kontroli zostały utrwalone w protokole z dnia 23 maja 2012 r., nr [...], w którym przedstawiono szczegółowy opis urządzenia oraz przebieg i wyniki kontroli wraz z omówieniem czynności podjętych przez funkcjonariuszy, w tym przeprowadzonego eksperymentu w postaci gry na przedmiotowym automacie.

Następnie, Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu postanowieniem z dnia 13 stycznia 2015 r. wszczął z urzędu wobec Spółki postępowanie w sprawie wymiaru kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie Fun Video Game nr [...], poza kasynem gry. Do postępowania tego organ włączył m.in. dokumenty zgromadzone podczas kontroli z dnia 23 maja 2012 r. oraz zastrzeżenia Spółki z dnia 5 czerwca 2012 r. do protokołu z kontroli wraz z opinią techniczną rzeczoznawcy M. S. i odpowiedzią organu w tym zakresie z dnia 22 czerwca 2012 r., jak również dokumenty z przeprowadzonego postępowania karno-skarbowego, w tym opinię z dnia 4 lutego 2013 r. R. R. - ustanowionego biegłym przy Sądzie Okręgowym w [...] z zakresu informatyki, telekomunikacji i automatów do gier, stwierdzającą, że badane podczas kontroli urządzenie umożliwia rozgrywanie gier w celach komercyjnych, w których gracz nie uzyskuje bezpośrednio wygranej pieniężnej lub rzeczowej, ale gry mają charakter losowy.