Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 lutego 2016 r., sygn. III SA/Lu 944/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kowalczyk (sprawozdawca),, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 23 lutego 2016 r. sprawy ze skargi T. F. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpoznaniu odwołania [...], utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] marca 2015 r. Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] w sprawie płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na rok 2014.

Zaskarżone rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie sprawy.

W dniu 19 maja 2014 r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynął wniosek [...] o przyznanie płatności na rok 2014., bez załącznika - Deklaracji pakietów rolnośrodowiskowych w ramach PROW 2007-2013 w roku 2014.

W dniu 30 maja 2014 r. w BP ARiMR w [...] skarżący osobiście złożył zmianę do wniosku o przyznanie płatności na rok 2014 wraz z załącznikiem, którym była deklaracja pakietów środowiskowych. Na potwierdzeniu przyjęcia dokumentów z dnia 30 maja 2014 r. zaznaczono, że do wniosku została dołączona deklaracja pakietów środowiskowych. Zgodnie z wnioskiem, strona ubiegała się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych do pakietu 6 - Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie wariant 6.2 - produkcja nasienna towarowa lokalnych roślin uprawnych o powierzchni 26,15 ha, oraz do pakietu 8 - Ochrona gleb i wód w wariancie 8.3.1 - Międzyplon ścierniskowy o powierzchni 15,27 ha.

Pismem z dnia 27 stycznia 2015 r. Kierownik BP ARiMR wezwał wnioskodawcę do złożenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania oświadczenia o posiadaniu plantacji nasiennej rośliny dwuletniej - w pierwszym roku uprawy tej rośliny. Wezwanie zostało skierowane na adres ustanowionego w sprawie pełnomocnika - Pani [...] zamieszkałej w miejscowości [...] i odebrane przez dorosłego domownika w dniu 29 stycznia 2015 r., który - jak zaznaczono na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki - zobowiązał się oddać przesyłkę adresatowi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w dniu 12 lutego 2015 r. (data stempla pocztowego) przesłał do organu stosowne oświadczenie z dnia 11 lutego 2015 r.