Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 lutego 2016 r., sygn. III SA/Lu 775/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kowalczyk, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 lutego 2016r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia uprawnień do kierowania pojazdami I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty L. z dnia [...] marca 2015r. nr [...].AK; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. S. kwotę [...]zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty L. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...].AK w sprawie odmowy przywrócenia A. S. uprawnień do kierowania pojazdami.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że w dniu [...] kwietnia 2011 r. A. S. został skierowany przez Komendanta Miejskiego Policji w L. na badania lekarskie i psychologiczne. Wobec niepoddania się badaniom organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] cofnął stronie uprawnienia do kierowania pojazdami. Decyzja została doręczona stronie w dniu [...] maja 2011 r. A. S. nie wnosił odwołania od tej decyzji i nie kwestionował doręczenia mu skierowań na badania.

A. S. wykonał badania lekarskie i psychologiczne w dniu [...] lipca 2012 r. i dostarczył do organu pierwszej instancji dwa orzeczenia stwierdzające brak przeciwwskazań zdrowotnych i psychologicznych do kierowania pojazdami silnikowymi w zakresie posiadanego prawa jazdy kategorii A,B,C. Wykonanie takich badań nie jest możliwe bez okazania uprawnionemu lekarzowi stosownego skierowania.

Kolegium podniosło, że zgodnie z art.103 ust.3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2015 r., poz.155) wydanie przez starostę (prezydenta miasta na prawach powiatu) decyzji administracyjnej o przywróceniu uprawnień do kierowania pojazdami następuje po ustaniu przyczyn, które spowodowały ich cofnięcie, oraz po uiszczeniu opłaty ewidencyjnej. Jeżeli od dnia cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami upłynął co najmniej rok, warunkiem ich przywrócenia jest uzyskanie pozytywnego wyniku kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji w formie egzaminu państwowego (art.49 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami).