Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Wr 837/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz Sędziowie: sędzia WSA Katarzyna Borońska sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca) Protokolant: referent Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] lipca 2015 r. Nr dec. [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn.

Skarżoną decyzją z dnia [...] r. (nr [...]), po rozpatrzeniu odwołania A. P. (dalej: strona, skarżąca), Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. (dalej: Dyrektor OR ARiMR) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w K.(dalej: Kierownik BP ARiMR) z dnia [...]r. (nr [...]), odmawiającą stronie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (JPO) na rok 2014. Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej: K.p.a.) i art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (tekst jedn.: Dz. U.

z 2014 r., poz. 1438 ze zm. - dalej: ustawa o ARiMR).

Z akt sprawy wynika, że strona złożyła wniosek o przyznanie JPO na rok 2014. Jej gospodarstwo rolne zostało wytypowane do kontroli na miejscu, którą - metodą [...] - przeprowadzono w dniach [...]-[...] sierpnia 2014 r. (lustracja w terenie). W dniu [...] września 2014 r. został natomiast dokonany, w ramach kontroli administracyjnej, pomiar na ortofotomapie. W wyniku ww. kontroli ustalono, co następuje:

1) dla działki rolnej A, deklarowanej na 43,80 ha (JPO), stwierdzono areał 35,18 ha - kod DR13+; na działkę nałożono kod DR50, tj. granice uprawy wykraczają poza granice zadeklarowanej działki referencyjnej, co może skutkować redukcją powierzchni działki rolnej; kod DR52, tj. stwierdzono powiększenie zasięgu pola zagospodarowania; kod DR49, tj. do wyliczenia tolerancji pomiaru zastosowano wartość obwodu zewnętrznego; kod DR53, tj. stwierdzono zmniejszenie zasięgu pola zagospodarowania;