Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Wa 3162/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, sędzia WSA Alina Balicka, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi H.S. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] lipca 2015 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej Minister, organ odwoławczy), na podstawie art. 6 ust. 1 lit b, art. 7 pkt 1, art. 89 pkt 1 oraz art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 1446 ze zm. - dalej ustawa o ochronie), art. 53 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 199 ze zm. - dalej ustawa o planowaniu) oraz art. 106 § 1 i 5 oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej kpa), po rozpatrzeniu zażalenia H.S. utrzymał w mocy postanowienie Miejskiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. znak: [...] (dalej organ I instancji, MKZ) w sprawie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie budynku usługowego na cele mieszkalne przy ul. [...] w [...], zlokalizowanej na działce nr ew. [...] obręb [...].

Uzasadniając postanowienie przywołano m.in. następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Minister kilkakrotnie zajmował stanowisko w sprawie projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla ww. inwestycji.

W aktualnie rozpatrywanej sprawie, po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. Miejski Konserwator Zabytków w [...] postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r. odmówił uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji. W uzasadnieniu postanowienia, organ pierwszej instancji stwierdził między innymi, że planowane uwarunkowania, w historycznie wykształconej strukturze przestrzennej ciągu zabudowy ul. [...] w [...], zaburzyłyby pierwotną ideę twórców założenia urbanistycznego osiedla zlokalizowanego przy ul. [...] i ulicach przyległych.