Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. V SA/Wa 1748/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Cezary Kosterna (spr.), Sędzia WSA - Justyna Mazur, Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi [...]Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...]maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...]Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: skarżąca, spółka lub strona) była decyzja Dyrektora Izby Celnej w [...] (dalej: Dyrektor IC, organ odwoławczy lub II instancji) z [...]maja 2014 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w [...] (dalej: Naczelnik UC lub organ I instancji) z [...] stycznia 2014 r., nr [...]wymierzającą spółce karę pieniężną w kwocie [...] zł z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

W wyniku przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w dniu [...]lutego 2011 r. kontroli przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych ujawniono w lokalu usługowym przy ul. [...] w [...], funkcjonariusze przeprowadzili eksperyment na należącym do skarżącej włączonym do sieci, działającym, automacie o nazwie [...] nr [...]. Eksperyment wykazał, że na automacie były urządzane gry na automatach niezgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201 poz. 1540 ze zmianami, dalej u.g.h.). Dokonano oględzin zewnętrznych automatu, z których sporządzono protokół. Stwierdzono, że automat posiada m.in. wrzutnik monet, akceptator banknotów. Grający nie ma możliwości uzyskania wygranej pieniężnej lub rzeczowej, a gry mają charakter losowy. Ujawniono także umowę o wspólnym przedsięwzięciu z dnia [...]sierpnia 2010 r. zawartą przez stronę z właścicielem baru. [...]maja 2011 r. dla potrzeb postępowania karnego została sporządzona opinia przez biegłego sądowego A. C. stwierdzającą w konkluzji, że gry na automacie mają charakter losowy w rozumieniu art. 2 ust. 5 u.h.g.). Gry na automacie urządzane były w celach komercyjnych, aby przeprowadzić grę należało urządzenie zasilić banknotem lub monetą. Opinia została dołączona do akt.