Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. V SA/Wa 2169/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 24 stycznia 2014 r. (wpływ do organu: 27 stycznia 2014 r.) F. Sp. z o.o., dalej: Skarżąca lub Spółka, zwróciła się do Ministra Finansów o przedłużenie zezwolenia z dnia sierpnia 2008 r. na prowadzenie salonu gier na automatach w N. przy ul. [...].

Po dokonaniu oceny formalnoprawnej przedmiotowego wniosku, Minister Finansów, postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach, wskazując jako podstawę swojej odmowy przepis art. 165a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2013 r. poz. 749 ze zm., nazywanej dalej: "O.p. oraz przepisy ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej jako u.g.h.).

W dniu 17 marca 2014 r. do organu wpłynęło zażalenie na ww. postanowienie, w którym skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz wydanie orzeczenia co do istoty sprawy, tj. decyzji o przedłużeniu zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach.

Minister Finansów, po rozpatrzeniu zażalenia, postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...] marca 2014 r.

W obszernym uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych i stosownie do art. 144 powołanej ustawy - utraciła moc ustawa z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych za wyjątkiem regulacji wyraźnie w tym przepisie wskazanych. Minister wskazał też, że stosownie do art. 8 ustawy o grach hazardowych, do postępowań w sprawach określonych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, chyba że ustawa stanowi inaczej, a zgodnie z art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej, gdy żądanie, o którym mowa w art. 165 O.p., zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną łub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania.