Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 stycznia 2016 r., sygn. V SA/Wa 808/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Protokolant specjalista - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi G.Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia ... listopada 2014 r. nr ... w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi G. sp. z o.o. w W. (dalej: spółka, strona lub skarżąca) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w Warszawie (dalej: organ II instancji lub odwoławczy) z dnia ... listopada 2014 r., nr ..., uchylająca w całości decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Warszawie (dalej: Naczelnik UC lub organ I instancji) z dnia ... czerwca 2014 r., nr ... i wymierzająca Spółce karę pieniężną w wysokości ... zł za urządzanie gier na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia w listopadzie 2012 r. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie decyzją z dnia ... października 2003 r. udzielił Stronie na okres 6 lat zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego w 99 punktach. Następnie decyzją z dnia ... września 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie przedłużył zezwolenie, tym samym zezwalając Stronie na prowadzenie przedmiotowej działalności w przez kolejne 6 lat.

W dniu 8 października 2010 r. pracownicy Urzędu Celnego w S. przeprowadzili kontrolę w punkcie gry na automatach o niskich wygranych o nazwie ... zlokalizowanym w miejscowości K. Podczas wykonywania czynności kontrolnych został przeprowadzony eksperyment gry na automacie o niskich wygranych, w wyniku czego wykazano przekroczenie wartości maksymalnej stawki za udział w jednej grze, tj. za stawkę wyższą niż ... zł, co okazało się niezgodne z przepisami prawa. Wskazano bowiem, iż z postanowienia art. 129 ust. 3 ustawy o grach hazardowych wynika, iż przez gry na automatach o niskich wygranych rozumie się gry na urządzeniach mechanicznych, elektromechanicznych i elektronicznych o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w których wartość jednorazowej wygranej nie może być wyższa niż 60 zł, a wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze nie może przekraczać ... zł.