Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Sz 1383/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Z. W. - Z. na postanowienie Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Prezydent Miasta K.,

na podstawie art. 40 ust. 6 i 12 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 460) nałożył na R. S. i A. S. karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie, bez zezwolenia zarządcy drogi, pasa drogowego drogi gminnej - ulicy [..] w K., w terminie od dnia

[...] r. do dnia [...] r., polegające na umieszczeniu schodów zewnętrznych do lokalu usługowego.

R. S. i A. S. wnieśli od tej decyzji odwołanie, zarzucają organowi I instancji naruszenie:

- art. 40 ust. 6 i 12 ustawy o drogach publicznych, poprzez niewłaściwe ich zastosowanie, co w konsekwencji spowodowało bezprawne nałożenie kary;

- art. 77 w zw. z art. 80 K.p.a. poprzez niewłaściwą ocenę zebranego materiału dowodowego, w szczególności przyjęcie, że są oni inwestorem, właścicielem lub posiadaczem obiektu znajdującego się w pasie drogowym w postaci schodów.

Skarżący podali, że nabywając lokal niemieszkalny położony przy ul. [...] w K. w [...] r. byli przekonani, że schody postawione przez pierwotnego właściciela nieruchomości stanowiły element infrastruktury chodnika. Ponadto, w akcie notarialnym dotyczącym nabycia tego lokalu usługowego zawarte jest oświadczenie poprzednich właścicieli, że lokal jest wolny od wszelkich zobowiązań wobec Gminy Miejskiej K.. Zwrócili również uwagę, że stosownie do art.40d ust. 3 ustawy o drogach publicznych, obowiązek uiszczenia kar pieniężnych przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym kary te powinny być uiszczone, w związku z czym kara za okres od [...] r. w ogóle nie powinna być naliczona.