Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Ol 1314/15

Dnia 19 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2016 roku sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kosztów postępowania za przeprowadzone badanie sprawdzające automatu do gier - oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2015 r., Naczelnik Urzędu Celnego w "[...]" ustalił wysokość kosztów postępowania należnych za przeprowadzone przez jednostkę badającą, upoważnioną do badań technicznych automatów i urządzeń do gier, badanie sprawdzające automatu do gier o niskich wygranych "[...]", w kwocie 900 zł oraz obciążył "[...]" (powoływaną dalej jako: "Spółka"), tymi kosztami. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 269 w związku z art. 267 § 1 pkt 4 i art. 207a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) - dalej zwanej : "O.p." oraz art. 8, art. 23b ust. 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U.

Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.), zwanej dalej : "u.g.h." oraz § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie ryczałtowych stawek opłat za badania lub analizy przeprowadzone przez laboratoria celne (Dz. U. Nr 94, poz. 913 z późn. zm.), dalej jako: rozporządzenie z dnia 26 kwietnia 2004 r.

W uzasadnieniu wyjaśniono, że w postępowaniu odwoławczym, prowadzonym wskutek zaskarżenia decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w "[...]" z dnia 29 grudnia 2011 r., cofającej rejestrację nr "[...]" z 15 września 2008 r. dopuszczającą do eksploatacji przedmiotowy automat o niskich wygranych, postanowieniem z dnia 20 marca 2012 r., na zlecenie Dyrektora Izby Celnej w "[...]", organ pierwszej instancji, zleceniem z dnia 29 lipca 2015 r., skierował przedmiotowy automat do badania sprawdzającego w trybie art. 23b u.g.h., wyznaczając do jego przeprowadzenia jednostkę badającą upoważnioną do badań technicznych automatów i urządzeń do gier - Izbę Celną w "[...]" Wydział Laboratorium Celne. Po przeprowadzeniu badania sprawdzającego, jednostka badająca, w opinii z dnia 7 sierpnia 2015 r., wskazała, że automat nie spełnia warunków w zakresie zabezpieczenia liczników elektromechanicznych przed próbą zmiany wskazań oraz wyposażenia w widoczne dla grających informacje, umieszczone w sposób uniemożliwiający ich usunięcie bez uszkodzenia lub zniszczenia automatu. W tej sytuacji, zgodnie z art. 23b ust. 5 u.g.h., koszty badania sprawdzającego obciążają podmiot eksploatujący automat. Wysokość tych kosztów ustalono zgodnie z pkt 136 załącznika do rozporządzenia z dnia 26 kwietnia 2004 r. w wysokości 900 zł.