Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Kr 959/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Dorota Dąbek Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 12 maja 2015r. nr [ ] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 maja 2015 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2015 r. nr [...] wymierzającą przedsiębiorstwu A Sp. z o.o. w K karę pieniężną w kwocie 12.000 zł. za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.

Podstawą tego rozstrzygnięcia był następujący stan sprawy:

Funkcjonariusze Urzędu Celnego 18 grudnia 2014 r., działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r., poz. 1404 ze zm.) przeprowadzili kontrolę w lokalu "Pizzeria [...]" przy ul. H w K. Z protokołu kontroli nr [...] wynika, że w lokalu tym stwierdzono jeden automat do gry, tj. Hot Spot nr [...] włączony do zasilania i gotowy do gry. W oparciu o umowę najmu przedstawioną przez pracownika lokalu ustalono, iż automat jest własnością Spółki. Na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy o Służbie Celnej kontrolujący przeprowadzili eksperyment (grę kontrolną), w wyniku którego ustalili, że na spornym automacie można prowadzić gry z naruszeniem przepisów ustawy o grach hazardowych.

Mając na uwadze powyższe ustalenia, Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowanie, po przeprowadzaniu którego decyzją z dnia [...] 2015 r. wymierzył Spółce karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za urządzanie gry na jednym automacie poza kasynem gry.

Od tej decyzji odwołanie wniosła A Sp.z.o.o. zarzucając jej:

1/ naruszenie przepisu art. 91 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej poprzez jego zastosowanie polegające na naruszeniu konstytucyjnej hierarchii aktów prawnych wynikającej wprost z literalnego brzmienia powołanego przepisu i niezastosowaniu zasady pierwszeństwa prawa unijnego, tj. przyjęcie, że w niniejszym stanie faktycznym powinna znaleźć zastosowanie ustawa o grach hazardowych stanowiąca część krajowego porządku prawnego, pomimo braku notyfikacji i niezgodności ustawy z prawem europejskim;