Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. I SA/Ke 715/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania.

1.1. Dyrektor Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ( Dyrektor ARiMR) w K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w K. (Kierownik ARiMR) z dnia [...] r.

nr [...] o przyznaniu S.W. płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 w pomniejszonej wysokości.

1.2. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Dyrektor ARiMR wskazał, że do Biura Powiatowego ARiMR w K. wpłynął w dniu 17 maja 2013 r. wniosek kontynuacyjny S. W. o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej wraz z załącznikami graficznymi oraz deklaracją pakietów rolnośrodowiskowych w ramach PROW 2007-2013. Na podstawie deklaracji pakietów rolnośrodowiskowych stwierdzono, iż strona zadeklarowała w ramach pakietu rolnictwo ekologiczne, w wariancie trwałe użytki zielone (dla których zakończono okres przestawiania) powierzchnię 3,09 ha, w wariancie uprawy warzywne (dla których zakończono okres przestawiania) powierzchnię 0,17 ha, w wariancie uprawy sadownicze i jagodowe (dla których zakończono okres przestawiania) powierzchnię 0,20 ha. Ponadto wnioskodawca ubiegał się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w pakiecie ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 do powierzchni 21,81 ha. W związku z nierzetelnym wypełnieniem wniosku oraz brakiem w nim większości istotnych informacji o gruntach, Kierownik ARiMR wezwał wnioskodawcę pismem z 18 czerwca 2013 r., do uzupełnienia wniosku w zakresie szczegółowo określonym w decyzji. W wyniku złożonej korekty wniosku, S. W. zadeklarował: 3,09 ha w wariancie trwałe użytki zielone; 0,20 ha w wariancie uprawy warzywne; 0,17 ha w wariancie uprawy sadownicze i jagodowe; 21,81 ha