Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Gl 1341/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2016 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o. o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] . Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. nr [...] z [...] r., wymierzającą Spółce z o.o. "A" karę pieniężną w wysokości [...] zł za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.

W uzasadnieniu wskazano, że w toku przeprowadzonej w dniu 5 grudnia 2013r. kontroli w zakresie urządzania i prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach w lokalu o nazwie [... ] przy ul. [...] w P. , w którym działalność gospodarczą prowadzą T.i M. Z. jako wspólnicy spółki cywilnej "A" organ I instancji ustalił, że na automacie o nazwie ADELL i numerze [...] (jednym z dwóch włączonych i gotowych do gry) po rozegraniu gier kontrolnych stwierdzono naruszenie art. 3, art. 6 ust. 1 i art. 14 ust. 1 (Dz. U. z 2009r., Nr 201, poz. 1540 ze zm., dalej: u.g.h.). Pozyskano umowę dzierżawy powierzchni zawartej między T.M. Z. - jako Wydzierżawiającym, a Spółką z o.o. ""B" " - jako Dzierżawcą; przedmiotem umowy była dzierżawa części lokalu (3 m2) pod instalacje urządzenia do gier, na którym Dzierżawca prowadził działalność gospodarczą; ustalono czynsz dzierżawny w kwocie [...] zł miesięcznie.

W konsekwencji organ I instancji, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. wymierzył Spółce karę pieniężną w kwocie [...] zł za urządzanie gier na automacie ADELL o nr [...] poza kasynem gry.

W odwołaniu Spółka wniosła o uchylenie decyzji w całości i umorzenie postępowania w sprawie, zarzucając:

1. naruszenie przepisów art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 oraz art. 91 ustawy w związku z art. 6 i art. 14 u.g.h. poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, wobec wymierzenia kary za urządzanie gier poza kasynem, polegające na bezpodstawnym wymierzeniu Skarżącemu kary pieniężnej mimo braku notyfikacji projektu ustawy wymaganego przez art. 8 ust. 1 oraz art. 1 pkt 11 Dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasady dotyczące usług społeczeństwa informacyjnego, zmienionej Dyrektywą Rady 2006/96/WE z dnia 20 listopada 2006r. (Dz. U. UE. L. 98.204.37 ze zm.) i w konsekwencji zastosowanie przepisów technicznych, które wobec braku notyfikacji są bezskuteczne i nie mogą być podstawą wymierzania kar wobec jednostek w świetle orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 lipca 2012r. i prowadzenie postępowania w sposób budzący wątpliwości Strony tj. z naruszeniem art. 121 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej.