Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Bd 491/15

 

Dnia 13 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 roku sprawy ze skargi H. F. P. Sp. z o.o. w W na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynami gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]2014 r., znak [...], Naczelnik Urzędu Celnego w [...], wymierzył [...] sp. z o.o. w [...] (skarżącej spółce) karę pieniężną w wysokości 12.000,00 zł z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Referatu Dozoru Urzędu Celnego w dniu [...]2010 r. kontroli przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych ujawniono w lokalu [...], zlokalizowanym przy ul. [...] w [...] urządzenie do gier [...] nr [...], podłączone do sieci prądu elektrycznego i gotowe do gry. Urządzenie posiadało dwa monitory jeden dotykowy przy wyborze gry a drugi z układami losującymi w postaci trzech lub pięciu rzędów walców z naniesionymi w obwodzie różnymi wizerunkami oraz akceptory do monet o nominale 5 zł oraz banknotów o nominale 20 zł, 50 zł i 100 zł. Przeprowadzono eksperyment, polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu gry na automacie. Kontrolujący stwierdzili, że aktywność uczestnika sprowadza się jedynie do uruchomienia urządzenia, uwarunkowanym wcześniejszym uiszczeniem opłaty za grę poprzez zakredytowanie urządzenia za pomocą wbudowanego w nie i aktywnego akceptora banknotów. Następnie uczestnik gry używając przycisku "START/STOP", wprowadza w ruch elektroniczne walce, prezentowane na monitorze, które po ponownym naciśnięciu tego przycisku, zatrzymują się samoczynnie, losowo i bez udziału grającego, tworząc układ, który w zależności od ustawienia premiowany jest dodatkowymi punktami. Zatem wyniki uzyskiwane przez graczy są przypadkowe i losowe. Organ poddał analizie także dowód w postaci opinii sporządzonej przez powołanego w toku prowadzonego równolegle postępowania karnoskarbowego biegłego sądowego z dziedziny informatyki i telekomunikacji przy Sądzie Okręgowym w [...], który stwierdził, że przedmiotowy automat umożliwia organizowanie gier o cechach określonych w definicji gier na automatach zamieszczonej w art. 2 ust. 3 u.g.h. Jak stwierdził organ, skarżąca spółka nie posiadała w dniu kontroli zezwolenia na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier, ani też koncesji na prowadzenie kasyna gry. Ustalono ponadto, że działalność w przedmiocie urządzania gier prowadzona była poza kasynem gry, zaś urządzającym gry była skarżąca spółka, która jest w przedmiotowej sprawie podmiotem urządzającym gry poza kasynem gry w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy. Organ odniósł się do wniosków strony wnoszonych w toku postępowania wskazując, że nie ma podstaw do jego ponownego zawieszenia, a także wywodząc, że przedłożone dowody (opinie) sporządzone zostały kilka miesięcy przez wykonaniem ww. eksperymentu.