Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Bd 942/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Jacek Grzegorzewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi spółki H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynami gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r., Nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) w zw. z art. 2 ust. 3, ust. 4 i ust. 5, art. 4 ust. 2, art. 8, art. 89 ust. 1 pkt 2, i ust. 2 pkt 2, art. 90 oraz art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., dalej zwana u.g.h.) wymierzył H. sp. z o.o. w W. (skarżącej spółce), karę pieniężną w wysokości 24 000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w wyniku przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Urzędu Referatu Dozoru Urzędu Celnego w dniu [...] października 2014 r. kontroli przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych ujawniono w lokalu przy ul. M. [...]/[...] w B., należącym do firmy H., J. P., urządzenia do gier A. H. M. F. nr [...] oraz A. M. M. nr [...]. Przeprowadzono eksperyment polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu dostępnych gier. Kontrolujący stwierdzili, że gry urządzane na automatach mają charakter komercyjny (udział w grze jest odpłatny) i losowy. Jak wynika z eksperymentu, w urządzeniu A. H. M. F. nr [...], po naciśnięciu przycisku "start" uruchomiony został ruch ciągły symboli, które po pewnym czasie zatrzymały się samoczynnie, losowo i bez udziału grającego. W przypadku urządzenia A. M. M. nr [...], kontrola wykazała, że należało ustawić stawkę za jedną grę, a przyciskiem "start" uruchamiany został ruch ciągły symboli znajdujący się na pięciorzędowym układzie wirtualnych bębnów prezentowanych na monitorze, które po pewnym czasie zatrzymały się samoczynnie, losowo i bez udziału grającego, tworząc układ symboli, który w zależności od ustawienia premiowany był dodatkowymi punktami. O komercyjnym charakterze przedmiotowych automatów świadczy fakt, że były one przystosowane do przyjmowania banknotów oraz monet. Ponadto, gry na przedmiotowych automatach udostępniane były przez urządzającego publicznie, zatem miały charakter zarobkowy, bowiem generowały bezpośrednio przychody z uczestnictwa w grach. Z kolei na losowy charakter gier urządzanych na ww. automatach wskazuje fakt, że czynności gracza polegały jedynie na wprawianiu w obrót bębnów z naniesionymi na obwodzie różnymi symbolami prezentowanymi na monitorze przedmiotowego urządzenia, które po pewnym czasie zatrzymując się samoczynnie (automatycznie) w odstępach czasowych niezależnych od gracza, w odpowiedniej kombinacji zapisanej w programie, decydowały o uzyskaniu, bądź nie, danej wielkości punktowej. Zatem wyniki uzyskiwane przez gracza były przypadkowe i losowe. Skarżąca spółka nie posiadała w dniu kontroli zezwolenia na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier, ani też koncesji na prowadzenie kasyna gry.