Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2015 r., sygn. V SA/Wa 845/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant st. spec. - Sylwia Wojtkowska- Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 23 kwietnia 2014 r. przedsiębiorstwo [...] Sp. z o. o. (spółka skarżąca) zwróciło się z wnioskiem do Dyrektora Izby Celnej w [...] o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Uzasadniając wniosek spółka wskazała, że decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z [...] stycznia 2009 r. uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...]. Wskazała, iż przepis art. 138 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, zastrzegający, że zezwolenia udzielone na mocy poprzednio obowiązującej ustawy o grach i zakładach wzajemnych nie mogą być przedłużane, jest przepisem istotnie ograniczającym, a nawet stopniowo uniemożliwiającym prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych i dlatego podlega on obligatoryjnej procedurze notyfikacji Komisji Europejskiej zgodnie z art. 8 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. nr 98/34/WE. W obliczu braku rzeczonej notyfikacji, nie może być on stosowany przez organy administracji publicznej.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r., [...], Dyrektor Izby Celnej w [...] umorzył postępowanie w sprawie. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa o grach hazardowych. Stwierdził, że z treści art. 138 ust. 1 w zw. z art. 129 ust. 1 tej ustawy wynika zakaz przedłużania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, udzielonych na podstawie ustawy o grach i zakładach wzajemnych, która straciła moc z chwilą wejścia w życie przepisów ustawy o grach hazardowych. W związku z tym w świetle tych przepisów przedłużanie zezwoleń jest niedopuszczalne.