Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. VI SA/Wa 1986/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi "I." Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zezwolenia oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] Minister Gospodarki działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) dalej k.p.a. po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez "[...]" sp. z o.o. (skarżąca) od decyzji Ministra Gospodarki Nr [...] z dnia [...] marca 2015 r. odmawiającej stwierdzenia nieważności zezwolenia Nr [...] z dnia [...] kwietnia 1998 r. na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie [...] Specjalnej Strefy Ekonomicznej udzielonego przez Zarządzającego strefą, w części dotyczącej terminu obowiązywania określonego w pkt I, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Przedsiębiorca "[...]" sp. z o.o. w dniu [...] kwietnia 1998 r. uzyskał zezwolenie Nr [...] na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie [...] Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Zostało ono udzielone do dnia [...] września 2016 r. Pismem z dnia [...] marca 2015 r. pełnomocnik przedsiębiorcy zwrócił się do Ministra Gospodarki z wnioskiem o stwierdzenie nieważności zezwolenia w części dotyczącej terminu jego obowiązywania. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w dniu udzielania przedsiębiorcy zezwolenia, tj. [...] kwietnia 1998 r. brak było podstawy prawnej do określania w jego treści terminu obowiązywania zezwolenia. Wnioskodawca podkreślił, że na ten dzień żaden z przepisów regulujących funkcjonowanie specjalnych stref ekonomicznych nie uprawniał organu administracji do określenia końcowego terminu obowiązywania zezwolenia, a przepis art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282), zwanej dalej "ustawą o sse", stanowi, że zezwolenie wygasa z upływem okresu, na jaki została ustanowiona strefa. W związku z powyższym w ocenie wnioskodawcy zachodzi przesłanka stwierdzenia nieważności zezwolenia w części dotyczącej terminu jego obowiązywania na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a.