Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 463/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna (sprawozdawca), Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2015 r. w Radomiu sprawy ze skargi D. N. na decyzję Dyrektora [...]Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...]kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]grudnia 2013 r. Nr [...]Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej Kierownik ARiMR lub organ I instancji) na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1164 ze zmianami, dalej: ustawa o płatnościach bezpośrednich przyznał Pani D. N. (dalej: skarżąca) zgodnie z jej wnioskiem jednolitą płatność obszarowa w wysokości [...]zł i uzupełniającą płatność obszarową w wysokości [...]zł do działek rolnych o powierzchni 9,96 ha. Decyzja ta stała się ostateczna. Płatność została zrealizowana na rachunek skarżącej w dniu [...]lutego 2014 r.

Następnie Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...]zauważył, że [...]maja 2013 r. (a więc przed wydaniem wyżej wskazanej decyzji) wpłynęły do tego organu oświadczenia pisemne skarżącej i Pani E. T., z których wynikało, że E. T. dzierżawiła od [...]grudnia 2010 r. od skarżącej cześć działek nr [...] i [...]objętych płatnościami o powierzchni 2,5 ha.

W wyniku wznowienia postępowania Kierownik ARiMR odmówił uchylenia decyzji

z dnia [...]grudnia 2013 r.

Decyzją z [...]września 2014 r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej: Dyrektor ARiMR lub organ odwoławczy) po przeprowadzeniu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności stwierdził nieważność decyzji Kierownika ARiMR z [...] grudnia 2013 r. Uzasadniając decyzję wskazał w szczególności na przepisy rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) Nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania