Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Wa 1009/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie: WSA Agnieszka Miernik (spr.) WSA Joanna Skiba Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego [...], tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania P. P., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] odmawiającą przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów zakupu żywności na okres 6 miesięcy tj. w grudniu 2014 r., styczniu 2015 r., w lutym 2015 r., w marcu 2015 r., w kwietniu 2015 r. i w maju 2015 r. w wysokości 1200,00 zł miesięcznie.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

P. P. wnioskiem z dnia 1 grudnia 2014 r. zwróciła się z prośbą o pomoc w formie zasiłku celowego na pokrycie w całości kosztów zakupu żywności na okres 6 miesięcy w wysokości 1200,00 zł miesięcznie.

Prezydent W. decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. odmówił przyznania P. P. prawa do zasiłku celowego na pokrycie w całości kosztów zakupu żywności na okres 6 miesięcy. Organ wskazał, że po wpłynięciu wniosku skarżącej pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej próbowali uzgodnić z wnioskodawczynią termin przeprowadzenia aktualizacji wywiadu środowiskowego, gdyż ostatni wywiad był przeprowadzony w dniu 30 maja 2014 r. Pomimo wielokrotnych prób podejmowanych przez pracowników Ośrodka nie udało się przeprowadzić aktualizacji wywiadu środowiskowego, który powinien zostać przeprowadzony osobiście ze skarżącą. W dniu 26 stycznia 2015 r. pracownicy Ośrodka udali się do miejsca zamieszkania skarżącej, jednakże pomimo tego, że była obecna w mieszkaniu, opuściła je w momencie wpisywania do kwestionariusza danych z dowodu osobistego. Wywiad w dniu 26 stycznia 2015 r. był więc przeprowadzany z pełnomocnikiem skarżącej J. P. i nie udało się pracownikom ośrodka uzyskać wszystkich niezbędnych informacji. Organ wskazał, że P. P. posiada pełną zdolność do czynności prawnych, a brak współdziałania z pracownikiem socjalnym uzasadnia odmowę przyznania pomocy. Z tych też względów odmówiono przyznania pomocy finansowej.