Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Wa 176/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant starszy referent Monika Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi H. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S.K.A. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie kosztów egzekucyjnych oddala skargę

Uzasadnienie

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 25 lipca 2014r. "H." Sp. z o.o. SKA (dalej: "Spółka", "Skarżąca" lub "Strona") złożyła w Urzędzie Skarbowym w W. deklarację VAT - 7K za II kwartał 2014r., w której wykazała kwotę podatku od towarów i usług do wpłaty w wysokości 144.063.457 zł. W tym samym dniu Strona dokonała wpłaty kwoty 133.163.457 zł na rachunek Urzędu Skarbowego.

W dniu 4 sierpnia 2014r. do Spółki wpłynęło upomnienie z dnia 29 lipca 2014r. Nr [...] wzywające do zapłaty pozostałej kwoty podatku. Następnie w dniu 12 sierpnia 2014r. wystawiono tytuł wykonawczy Nr [...] obejmujący niezapłaconą przez Stronę część ww. zobowiązania podatkowego w kwocie 10.900.000 zł. W tym samym dniu do Banku [...] S.A. wpłynęło wystawione na podstawie ww. tytułu wykonawczego zawiadomienie z dnia 12 sierpnia 2014r. Nr [...] cz. Nr [...], zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem. Ww. zawiadomienie i odpis tytułu wykonawczego doręczono Stronie, za pośrednictwem poczty, w dniu 14 sierpnia 2014r. Bank działając w dniu 19 sierpni 2014r. i w dniu 20 sierpnia 2014r. przekazał żądaną kwotę podatku i odsetek oraz kosztów egzekucyjnych.

Wnioskiem z dnia 26 sierpnia 2014r. Skarżąca wystąpiła o częściowe umorzenie kosztów egzekucyjnych na zasadzie przewidzianej w art. 64e § 1 pkt 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j.: Dz. U. z 2012r., poz. 1015 ze zm.; dalej: "u.p.e.a."), tj. w części stanowiącej opłatę za czynności egzekucyjne przewidzianą w 64e § 1 pkt 4 ww. ustawy. W uzasadnieniu wniosku Spółka przytoczyła okoliczności faktyczne sprawy i podniosła, że nie uiściła w terminie części zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług wynikającego z terminowo złożonej deklaracji VAT - 7K za II kwartał 2014r. w kwocie 10.900.000 zł, gdyż nie dysponowała środkami finansowymi na jego zapłatę, co było spowodowane przyczynami - zdaniem Strony - w zasadniczej mierze od niej niezależnymi. Wskazała, iż za umorzeniem kosztów egzekucyjnych w części wynikającej z naliczonej opłaty egzekucyjnej przemawia ważny interes publiczny, gdyż koresponduje z zasadą demokratycznego państwa prawa, albowiem w ocenie Strony, obciążenie opłatą egzekucyjną jest w istocie dodatkową sankcją finansową (poza odsetkami od zaległości). Równocześnie przy tym Spółka nie kwestionuje, iż prawo nie daje organowi egzekucyjnemu możliwości miarkowania wysokości opłaty egzekucyjnej.