Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Rz 1139/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dale jako Spółka) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej (dalej DIC) z [...] października 2013 r. nr [...], o umorzeniu postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych.

Wnioskiem z 15 lipca 2009 r. Spółka zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej o przedłużenie udzielonego jej decyzją tego organu z [...] lutego 2004 r. nr [...] zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] na okres kolejnych 6 lat. W toku postępowania podanie było kilkakrotnie uzupełniane.

Decyzją z [...] stycznia 2010 r. DIC umorzył postępowanie w sprawie. W uzasadnieniu podał, że 31 października 2009 r. ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323) zmieniono kompetencje organów administracji publicznej właściwych w sprawach gier i zakładów wzajemnych. Dyrektor Izby Celnej stał się właściwy w rozpoznawanej sprawie, dlatego doszło do zmiany organu rozpoznającego wniosek Spółki. Odnosząc się do żądania Spółki organ podał, że 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, dalej zwana u.g.h.). Art. 138 ust. 1 u.g.h. stanowi, że zezwolenia udzielone przed dniem wejścia w życie u.g.h. nie mogą być przedłużane. Z treści art. 129 ust. 2 u.g.h. wynika, że postępowania w sprawach wydania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy zostają one umarzane. Ponieważ w dacie wejścia w życie u.g.h. postępowanie, w którym zapadła skarżona decyzja - toczyło się, to zgodnie z przepisami ustawy należało je umorzyć.